深入学习贯彻党的十八大精神 努力做好新时期地方人大工作

时间:2013年10月11日信息来源:本站原创 点击: 收藏此文 【字体:


延安市人大常委会党组副书记、副主任 曹明周


党的十八大报告,全面回顾总结了过去5年和党的十六大以来的实践和经验,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向。特别是报告站在“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”的高度,以“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”为题单列章节,用“一个支持、三个加强、三项措施”对人大工作提出了新论断、新要求和新措施。结合人大工作实际,就贯彻落实党的十八大精神,做好新时期人大工作谈几点体会:
一、准确把握十八大精神实质,坚持党的领导
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党实现对国家事务领导的重要途径,是党执政的重要制度载体。人大工作最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。
  坚持党的领导,是做好人大工作的政治原则。人大工作是党的工作的重要组成部分,在全面建成小康社会进程中具有重要作用。只有坚持党的领导这一政治原则,摆正党的领导与依法行使职权的关系,把人大工作放在全局中来谋划、来推进,才能保证始终坚持正确政治方向。
坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。人大及其常委会要自觉把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。通过工作实践,确保党的主张和意图经过法定程序得以实现。只有这样,才能有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。
坚持党的领导,是做好人大工作的强大动力。人大工作的每一项成绩都是在党委的领导下取得的,创新和突破都是在党委的领导下进行的,困难和问题都是在党委的支持和协调下解决的。因此,只有坚持党的领导,人大工作才能更加富有成效,才能更加充分体现人民代表大会制度独特优越性和旺盛生命力。
二、准确把握十八大精神实质,依法履行职责
党的十八大强调,要按照中国特色社会主义事业总体布局,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面建成小康社会。地方人大及其常委会要从职能特点出发,依法履行各项职权,努力取得党和人民满意的工作成效。
一是认真审议决定重大事项。要立足当前,着眼长远,集中精力审议事关全局的重大问题,深入研究经济运行中的深层次矛盾和问题,力求使常委会作出的决议、决定更加符合科学发展观的要求,符合人民群众的愿望。
二是切实增强监督工作实效。要紧扣中心,服务大局,围绕全市改革发展稳定的热点问题,围绕事关人民群众切身利益的难点问题,拓宽监督领域,突出监督重点,改进监督方法,努力把常委会的监督工作提高到一个新水平。
三是依法行使人事任免职权。要严格程序,把握原则,坚持处理好党管干部和人大依法任免的关系,加强对任命干部的监督,促使“一府两院”干部强化公仆意识和服务意识,为实现市第四次党代会提出的奋斗目标依法提供人事保证。
三、准确把握十八大精神实质,提升代表工作
我们要按照十八大关于代表工作的新要求,始终把代表工作作为人大及其常委会行使权力、履行职责的基础性、关键性工作,提高人大代表素质,拓展代表活动内容,创新代表工作方法,完善代表工作机制,全面提升代表工作实效。
一是夯实基础,加强培训提高代表素质。要坚持在加强培训中提升代表素质,在学习实践中提高代表履职能力,通过全员培训、专题培训、实践提高,增强人大代表的责任感和履职能力,奠定代表工作的坚实基础。
二是突出主体,拓宽渠道发挥代表作用。要围绕经济社会发展和事关人民群众切身利益的问题,保障人大代表发挥议事决策作用建真言,发挥桥梁纽带作用献良策,发挥监督推动作用促发展,发挥模范带头作用立新功。
三是规范程序,认真督办落实代表建议。要健全完善代表建议、批评和意见办理办法和问责办法,注重代表提出建议质量,注重代表建议交办工作,注重代表建议办理落实,注重代表建议督察督办,促进办理工作取得实效。
四是注重服务,创新机制激发工作活力。要通过建立联系代表、代表小组活动、“代表信箱”、激励创先争优、代表风采宣传报道制度,逐步形成联系代表经常化、代表小组活动规范化、代表反映意见有形化、代表履职明细化、宣传履职典型常态化机制,从而提高代表工作水平。
四、准确把握十八大精神实质,加强自身建设
我们要以贯彻落实党的十八精神为动力,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁”二十四字总体要求,着力推进“六型”机关建设。
一是推进学习型机关建设。要健全学习制度,制定学习计划,坚持定期学习,形成良好的学习风气,务求学习实效。
二是推进创新型机关建设。要适应新形势,创新工作思路、工作机制、工作方法,着力提高工作水平。
三是推进效能型机关建设。要按照“运转有序,协调一致,工作高效”的具体要求,切实提升工作效能。
四是推进服务型机关建设。要做到服务“三会”见实效,服务代表见实效,服务发展见实效。
五是推进法制型机关建设。要增强法制观念,严格依法办事,坚持用制度和机制予以保障。
六是推进廉洁型机关建设。要严格遵守法纪,严格执行制度,严格督查约束,使人大机关始终保持清正廉洁的形象。

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