关于全县公安工作情况的报告

时间:2015年01月26日信息来源:本站原创 点击: 收藏此文 【字体:

根据本次会议的安排,现在我代表冯炜局长将2014年公安工作情况报告如下:

一、工作任务完成情况

2014年,我局在县委、县政府和市公安局的坚强领导和县人大的有力监督关心下,紧密结合子长社会治安实际和公安队伍现状,牢固树立为全县经济社会发展和人民安居乐业营造安全祥和治安环境的意识,以4321(打造社区民警专职化、治安防控立体化、执法办案规范化、队伍管理制度化四个亮点;强化对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品违法犯罪三个打击;争取公众对社会治安的满意率和对公安民警形象满意度两个提高;实现子长社会政治稳定一个目标)工作思路为指引,以十项重点工作为抓手,对公安工作高起点谋划,高标准要求,高效率推进,全方位发展,通过全局民警的共同努力,实现了三升一降的工作目标。三升是指:群众对社会治安的满意度排名从去年的全省第57位上升到第49位,公安系统形象满意度从去年全省第74位上升到第62位,刑事案件破案660起,较去年同期破504起破案率上升30.9%一降是:刑事案件发案366起,较去年同期发395起下降7.34%。工作得到各级领导的充分肯定和广大群众的广泛好评,赢得了全市治安防控体系建设现场会在我县的召开,我局被省厅评为全省打击危害食品安全犯罪专项行动先进集体全省执法质量优秀公安局,取得了1+9体系信息实战考核综合得分全市第二名和全市公安机关目标任务考核综合评比前三名的成绩,涌现出全国爱民模范郝长明这样的先进模范人物。《法制日报》、《陕西日报》、《延安日报》、《当代陕西》、《陕西党建》、《陕西公安》等新闻媒体从不同角度对我局工作进行了广泛报道。

(一)以秦剑行动为主线,重拳出击,始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。我局新一届党委认真分析调研,根据子长社会治安的特点和实际,坚持以打开路,提出了快破大案,多破小案,重点打击现发案的思路,将秦剑行动作为贯穿全年公安工作的主线,适时组织开展专项整治50多次,对违法犯罪活动进行集中专项整治和打击,收到了良好的效果。截至12月底,我局共立各类刑事案件366起,破获各类刑事案件660起,刑事拘留329人,抓获网上逃犯138人,逮捕241人,移送起诉264人。查处治安案件1403起,行政拘留1305人,罚款447人。打击力度之大,处罚人数之多前所未有。一是重大案件全部攻克。224日破获白某某故意伤害致人死亡案,817日破获刘某某等三人故意杀人案,828日破获高某某故意杀人案,1223日破获侯某某等六人故意伤害之人死亡案,今年所发的4起命案全部得到了快速侦破。612日破获稍木则沟村张铁柱、史海旺放火烧毁规划执法车案,及时消除了社会影响。打掉地下出警队一个,刑事拘留涉案嫌疑人折向南等5人。二是扭住侵财案件不放松。坚持破小案,暖民心工作理念,以群众反映突出的两抢一盗、诈骗等侵财类案件为重点,采取专案经营、重点整治等有效措施予以重拳出击,有效保障了人民群众生命财产安全。一年来,共破获两抢一盗案件459起,刑事拘留101人。211日,破获拓某等4人团伙盗窃案30余起,涉案金额40多万元。325日,破获申某系列入室盗窃案30余起,追回被盗现金3万元。47日,破获夏浩等人系列砸车盗窃案20起。7月份,破获吴某某盗窃案20余起,破获魏某某盗窃案21起。1027日,破获张某某、秦某某技术开锁入室盗窃案24起。11月份,破获乔某某等4人团伙系列盗窃案100余起,涉案金额达30余万元。三是对毒品违法犯罪常抓不懈。毒品违法犯罪一直是影响我县社会治安的老大难问题,我们把禁毒作为工作的重中之重和头等大事来抓,重拳出击,破大案,擒毒枭,捷报频传,效果显著,成绩喜人。共破获涉毒刑事案件33起,刑事拘留37人,办理非法持毒行政案件53起,缴获毒品2034.55克,收戒吸毒人员569人(强戒199人,社戒370人)。特别是514日,破获马某、郝某跨省特大贩毒案,缴获毒品230余克。71日,破获苏某跨省特大贩毒案,缴获海洛因305.85克。86日,破获保某和其妻子沙某近百克特大贩毒案。818日,破获刘某、尹某特大贩毒案,缴获毒品海洛因83克,冰毒9克。922日,破获张某某、任某某贩卖毒品案,缴获毒品海洛因32.26克,冰毒5.95克,咖啡因0.03克。926日,破获李某特大跨省贩毒案,缴获冰毒600余克。1020日,破获李某某特大跨省贩毒案,缴获冰毒255.18克。1024日,破获张某特大贩毒案,缴获海洛因100余克。114日,破获田某特大贩毒案,缴获冰毒100余克。四是严厉打击经济违法犯罪活动。采取切实有效措施,多警种合成作战,多部门联合执法,向经济犯罪发起凌厉攻势。共立经济犯罪案件16起,破17起,刑事拘留12人,行政拘留1人,逮捕8人,抓获网上逃犯1人,移送起诉6人,挽回经济损失120余万元,收缴假币6290元。五是着力整治黄赌社会丑恶现象。对人民群众反映强烈的黄赌违法犯罪现象打击常态化,组织开展8次扫黄扫赌专项行动,共侦办赌博类刑事案件1起,刑事拘留1人;办理赌博类治安案件116起,行政拘留128人,罚款433人,摧毁赌博窝点28处,收缴麻将桌61张,麻将122副,视频监控1套。办理涉黄案件43起,行政拘留75人,罚款14人,有效净化了全县社会环境。六是对危害食品安全问题零容忍,全力保护人民群众舌尖上的安全。及时成立了打击食品药品犯罪侦查大队,加强与食品药品监督局、卫生局、质量技术监督局等相关职能部门的合作,联合检查执法19次,及时查处了齐家湾佳佳超市葛某销售变质猪肉案,麻某某销售假冒伪劣名烟名酒案。72日,成功破获两起用工业松香加工猪头肉脱毛食品犯罪案件,刑事拘留2人,取缔非法加工作坊2处,查获非法使用的固体工业松香22斤,扣押已加工的猪头、猪蹄 、猪肘815斤,工业用盐96斤,反复加热使用的液体状工业松香两大锅。1117日破获刘海宁、王君周生产销售有毒有害食品案,缴获用于食品调料的罂粟壳3公斤。七是严厉打击涉油违法犯罪活动。先后组织开展了春季油区专项整治——秦剑行动、夏季、秋季油区治安秩序集中整治行动、平安油区创建、原油管护及输油气管道安全保卫等一系列平安油区创建活动,掀起一波又一波打击涉油犯罪的强大攻势。共办理涉油刑事案件45起,刑事拘留42人,查处治安案件16起,行政拘留9人,扣押各类盗贩原油机动车38辆,收缴原油1128吨,调解各类纠纷事件120余起,营造了良好的石油生产发展环境。八是组织开展全警信息采集大会战。采集指纹信息2230份,DNA血样采集1529份。社会信息采集157650条,日常警务信息全局共录入网上作战平台日常警务信息2063条,采集阵控信息174个,现已成功采集上传婚姻登记信息40000多条、天然气信息13494多条、自来水信息5962条、网吧上网信息446744条、治安卡口信息60000多条、低保信息8000多条、参合疗信息80000多条、出租车公交信息200多条、学生信息3000多条、医院就诊信息200000条,宾馆入住信息450000条,残疾人信息8069多条,物流信息162655条,交警卡口信息26000条,车辆信息500条,各类信息共计采集1464917条。

(二)以科技为支撑巡防为引领,注重实效,打造立体化社会治安防控体系。坚持关口前移、多措并举,加强源头预防和综合治理,重点织密天网、筑牢防控网,构建了多层次、多方位、点多面广的打、防、控立体治安防控体系,有效增强了对社会治安大局的驾驭能力,实现了从过去一天发几案甚至十几案到现在一周发几案的历史性转变。由于我局治安防控工作突出,71日,全市公安机关立体化社会治安防控体系建设工作现场推进会在我县召开,省公安厅副厅长许强,市委常委、政法委书记刘小军,市公安局局长郭平社等省市领导出席会议,并对我局治安防控工作给予高度肯定。一是强化视频监控网建设。坚持向科技要警力,用科技提升预防、发现和打击犯罪的能力,着力推动传统警务向现代警务转变,提高实战能力。累计投资900多万元,在县城区安装视频监控探头351个,将县城区主要路段、场所、机关单位、人口密集区域、居民区以及背街小巷都置于我局的火眼金睛之下。研究制定了视频监控人员的绩效考核管理办法,将工作成绩与工资挂钩,确保每个探头都能动起来,鼓励她们积极主动发现线索。今年以来,视频监控提供有价值线索1011条,确定案件作案嫌疑人114起,破获101起。12日,利用视频系统破获了拓某等3人砸车盗窃案,涉案金额高达40余万元。42日,成功破获夏某等3人系列砸车盗窃案。在破获10.13乔某某等4人团伙系列盗窃案(作案100余起)中提供重大线索,1164名犯罪分子全部绳之以法。同时,为全县44辆公交车每车安装2个监控探头,建成了公交车视频监控系统,实现了公安机关对公交车的远程监控。督促全县220辆出租车全部安装了视频监控探头,客运面包车安装GPRS178套,校车安装GPRS10套,有效防范了扒窃、盗窃、抢劫车辆等案件的发生。二是强化区域边界查控网建设。对位处交通咽喉要道的三个公安检查站进行了升级改造,配备了治安卡口车牌识别与查控系统、二代身份证识别仪、执法记录仪、公安五级网、单警装备等基本装备,进一步提高了公安检查站的查控能力。在出入县城的4个主要路口设立固定治安卡口,配备相应装备,固定警种,治安大清查或者发生重大案件时迅速启动,拦截、盘查过往车辆和人员。在九个农村派出所各设一个临时卡点,开展经常性的盘查检查。同时,购置两辆移动警务车驻守在县城主要路口和繁华地段,提高了见警率,增强了震慑力,加强了机动性。通过站、卡、点结合,常设和临时卡点互补,建立了打击和遏制犯罪的战斗堡垒。三是强化街面巡逻防控网建设。首先,在县城区全面推行网格化巡逻模式。将县城区划分为10个网格化责任巡逻警区,巡特警大队负责6个,新城、城关两个派出所各负责1个,业务大队和局机关科室各负责1个,每个网格化责任巡逻警区安排一个巡逻小组,每个巡逻小组由1名科级领导带队,从晚上11点半开始巡逻至次日5点,形成了全警参与的大巡防格局。其次,严格落实屯警街面,动中备勤的执勤模式,最大限度将警力摆到街面上,特别是对要害部门、重点行业周边以及人口密集区域展开武装巡逻。4月份以来,县城区发案率大幅下降,特别是夜间发案率下降达90%以上。第三,我们把社区民警专职化作为全年工作的重点和亮点全力打造,做到了办公场所落实到位,民警落实到位(城关派出所4个社区配备8名专职化民警,新城派出所2个社区配备4名专职化民警),制度台账落实到位,装备和经费落实到位,社区民警各项工作全面展开。第四,报请县委、县政府同意在复转军人和警校毕业生中招收30名人员与巡特警大队原特警中队合并,组建一支50人的应急处突专业队伍,经严格训练后于918日正式上岗工作,开展经常性的应急处突和反恐演练,受到各级领导的一致好评。

(三)以建设法治公安为目标,转变理念,大力加强执法规范化建设。我局将今年确定为执法质量提高年,在抓教育培训、监督保障、执法管理、制度建设上出新招、求实效,全面深入推进执法规范化建设。一是严格奖惩,认真开展执法质量考评。坚持季度考评、通报、授牌、奖励制度,每季度召开一次执法质量点评会,对评出的执法质量优胜单位和落后单位,当场授红、黄牌。通过案件考评使每个执法单位负责人、办案民警岗位上有担子,身上有压力,同时也更有动力。今年,共评查刑事案件150起,优秀率达69.3%,评查行政治安案件1149起,优秀率达91.2%,差案、错案完全杜绝,缠诉上访案大大减少。二是投资10万余元建成集办公、培训、案件讨论等功能为一体的子长公安法制沙龙,使广大民警学习法律有了自己的阵地,营造了浓厚的学法、规范执法的氛围,成为全局乃至全市亮点,受到各级检查组的好评和肯定。三是健全制度,夯实责任,着力解决执法突出问题。制定出台了《子长县公安局执法过错责任追究实施细则》、《子长县公安局执法质量考评实施细则》、《子长县公安局执法质量奖惩实施细则》等制度,严格落实奖惩措施,对执法质量考评优秀单位和个人进行表彰奖励;对发现有执法不公、不作为、乱作为等重大执法过错问题的,实行责任倒查,严肃处理。今年已兑现执法办案奖励20多万元。

(四)以路线教育活动为载体,创新管理,狠抓公安队伍建设。紧紧扭住队伍管理不放松,将队伍管理始终作为头等大事抓实抓细抓严,常抓不懈,一抓到底。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局把开展党的群众路线教育实践活动作为践行人民警察核心价值观和加强队伍正规化建设的重大契机和有力举措,精心谋划,周密部署。活动严格按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧聚焦四风问题,扎实推进各批次活动和各环节工作。活动开展情况得到省市县各级领导的高度重视,省公安厅党委委员、纪委书记、督察长田桦2次检查指导我局教育实践活动,市委副书记薛占海2次深入我局调研指导并参与民主生活会。在教育实践活动中,结合实际,创新载体,突出特色,惠及民生。全局紧紧依托三个一对一活动(民警一对一联系村(社区)活动、民警一对一回访案件当事人活动、民警一对一帮教吸毒人员活动),将群众路线教育实践活动落实到让群众实实在在感觉到的点滴之处。截止11月份,全局共走访居民群众1万余户,开展法制宣传70余次,化解矛盾纠纷260余起,走访案件当事人350余人,帮助79名吸毒人员戒毒。通过教育实践活动,广大民警宗旨意识得到明显强化,工作作风更加务实,能力素质不断增强,警民关系进一步和谐,两率一度得到前所未有的大幅提升,取得了四风扫除、立警为公、求真务实、清正廉洁的预期效果。二是深入开展纪律作风整顿。持之以恒狠抓五条禁令三项纪律等各项纪律规定的落实,严明纪律、整纪肃风,队伍中存在的脏乱差稀拉松冷横硬等顽症得到解决,队伍建设明显加强,队伍形象大为改观。截止目前,通报批评单位24个民警 70人,警示提醒17人,警示训诫1人,行政警告1人,试岗1人,调整工作岗位2人,扣发补助奖金31人次。三是建立健全各项纪律规章制度,以纪以规治警。制定出台了《子长县公安局从严治警十条警规》、《子长县公安局从优待警实施办法》、《子长县公安局领导干部和民警100+X绩效考核意见》等一系列管理制度和办法,并成立相应的机构,监督制度的落实,负责日常考核,一切按制度办事,严格对号入座,全面实现了用制度管人管事。四是强化培训,提升能力。根据年初教育训练计划,每月组织民警进行一次队伍建设业务知识的集中培训。7月份,开展了为期十天的集中封闭式教育培训,全局45周岁以下民警共计307人参加了培训。721日,组织全局民警进行了警魂杯射击比赛。8月、10月,分别邀请国防大学马骏教授,西安市公安教育训练支队公安业务教研室主任、教授高振国为民警讲课。另外,各警种根据业务特点和实战需要组织开展各类训练达70多次。通过教育培训,民警业务素质和警务实战能力明显提高。五是从优待警措施全面落实。首先,建立了定期召开考上大学民警子女座谈会制度,发放纪念品,鼓励民警子女刻苦学习,早日成材。其次,以季度为单位,按时足额发放民警节假日加班补助、执勤补助。第三,将政工室更名为政治处,治安管理大队出入境办公室更名为出入境管理大队,提高职级待遇,调动民警工作积极性。六是文化育警。把营造警营文化氛围作为今年的一项重点工作来抓,投入大量人力、物力、财力。从局机关到基层所队,结合自身特点,以公安文化和警种特色为素材,在大院、楼梯走道、办公室精心布设注入公安文化元素的励志警句、名人名言书法、荣誉墙、重大活动及民警工作生活掠影等,民警在浓郁的公安文化环境中陶冶情操。通过举办大型文艺晚会、拔河比赛、篮球比赛、射击比赛等文体活动,极大缓解民警工作压力。七是进一步创新公安管理工作,提高服务质量。积极主动回应人民群众的要求和期待,研究制定了《子长县公安局630项便民利民措施》,在窗口单位全面推行了无假日工作制度,最大限度地为群众提供方便,有效提升了服务质量。

(五)以实施210工程为契机,积极协调,全面提升警务保障能力。在我们的积极协调下,县委、县政府对公安工作高度重视和大力支持,公用经费由去年的人均3.5万元提高到人均4.5万元,达到省定新标准的刚性要求。并将原黑山寺收费站及交通局办公楼划归交管大队使用,交管大队原办公楼划归城关派出所使用,一次性解决了长期困扰这两个单位的办公场所拥挤问题。现交警大队新办公楼已投入使用,交警大队旧址正在改造当中,计划明年年初投入使用。消防大队2月份迁入新址办公。安定派出所投入20余万,9月份迁入新办公场所办公。新建看守所1120日搬迁正式投入使用。同时,新建了警犬基地一个。在县财政十分紧张的情况,向公安工作大力倾斜,为我局购置和调配警用车辆14辆,同时,省厅配发防暴处突车1辆,全部配发到基层一线,全局警务保障水平和能力大大提升。

二、工作中存在的问题

经过全局民警一年的辛勤付出,我局各项工作都取得了一些成绩,但我们也清醒的看到随着我县社会经济的快速发展公安工作和公安队伍还存在诸多问题。一是民警队伍成分复杂,人员素质参差不齐,有待进一步提高。二是部分民警法治思维和法治理念没有完全树立,随意执法,简单执法现象仍然存在。三是个别派出所办公条件差,甚至借用兄弟单位场所办公,严重影响和制约工作的长足发展。四是治安防控网还不够严密,特别是监控摄像头分布的密度还不够,存在盲区和漏洞。

三、今后工作打算

针对目前存在的问题,在2015年我局将以党的十八届四中全会精神为指导,以建设法制公安为目标,按照基础信息化、  警务实战化、执法规范化和队伍正规化的要求,加大对各类违法犯罪的打击力度,做实社区警务,做大视频监控,做细巡逻防控,做强公安法制,进一步完善和细化《子长县公安局领导干部及民警100+x绩效考核办法》,强化教育培训,将子长公安队伍打造成一支闻风而动,雷厉风行,敢于担当,勇于奉献的钢铁队伍,努力使子长公安工作再上新台阶,为全县人民营造更加安全祥和的社会治安环境。

 

 

 

 

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